注册篇——审查管理齐头并进

2010年，国家工商总局商标局以实现“三年解决商标审查积压”为重点，积极推行“注重商标审查工作向审查工作、管理工作并重转变，注重审查数量向审查数量、质量并重转变”，创造了多个奇迹，超额完成任务。

    商标注册申请世界第一

    2010年，商标局共受理商标注册申请107.2万件，比2009年增长29.1%，再创历史新高，连续9年居世界第一。

    从申请商标指定使用的商品或服务类别看，申请量较大的类别依次为商标注册用商品和服务国际分类第25类、9类、35类、30类和11类，分别为115195件、65237件、64584件、63012件和48689件。国内申请量排名前五位的省（市）分别为广东省、浙江省、北京市、江苏省和上海市，申请量分别为171352件、123739件、74954件、66306件和60243件。这5个省市的申请量之和占国内总申请量的46.3%。申请量超过4万件的省份还有福建省和山东省，申请量分别为56931件、49941件。外国来华申请量（包括马德里商标国际注册领土延伸申请）排名前十位的国家或地区分别是美国、日本、英国、德国、韩国、澳大利亚、维尔京群岛（英属）、法国、意大利和瑞典，申请量分别为23346件、20021件、6614件、6333件、5688件、3295件、3073件、2880件、2084件和1902件。这10个国家或地区的申请量之和占外国在华申请量总数的76.2%。商标国际注册申请量排名前五位的省（市）分别是浙江省、广东省、辽宁省、江苏省、北京市，申请量分别为506件、484件、160件、151件、139件。

    2010年，国家工商总局商标局受理商标续展注册申请78016件，受理商标异议申请48930件，受理变更商标注册事项申请127995件，受理商标转让申请86182件，受理商标注销、撤销申请16358件，受理商标使用许可合同备案申请20524件。

    2010年，全国地理标志注册数量大幅上升。商标局共核准注册和初步审定269件地理标志。截至2010年年底，全国累计注册农产品商标95万件、地理标志1040件。近3年注册的地理标志相当于前15年的2.46倍。

    2010年，商标局初步审定公告商标1243967件，核准注册商标1349237件，驳回和部分驳回商标注册申请519158件，办理变更商标注册事项111381件，办理转让注册商标84966件，办理续展注册商标68141件，注销、撤销注册商标87456件；审结商标异议案件32447件，比2009年增长29.7%，超额完成全年异议裁定2.2万件的工作任务。商标局共办理商标使用许可合同备案24554件，备案特殊标志2650件、官方标志3件；审查马德里领土延伸申请44166件，办理国际变更、续展、转让、注销、删减及更正23994件。

    2010年，商标局组织了10次审查质量抽检，共抽检29960件商标审查件，抽检合格率为99.14%。

    告别商标审查积压

    2010年，商标局在确保商标审查质量的前提下，不断加快商标审查进度，实现了“一个历史性转变、两个突破百万、三个世界第一”。

    “一个历史性转变”，是指自2008年起，商标局实现了商标审查量大于申请量，扭转了自2000年以来，申请量一直大于审查量的被动局面，实现了历史性转变。

    “两个突破百万”，一是商标注册年审查量连续两年突破百万件。2009年，商标局共审查141.5万件商标，世界知识产权组织、国际商标协会和欧盟、美国、日本、英国、德国商标管理机关纷纷发来贺信，国家工商总局党组也专门发了贺信。2010年，商标局共完成审查148万件，又创新高，相当于加快审查前近5年的工作量。二是商标注册年申请量突破百万件。解决积压带动商标注册申请在全球“逆势而上、一枝独秀”，在2009年申请量创历史最高的基础上，2010年突破百万件大关，达107.2万件。

    “三个世界第一”，是指截至2010年年底，我国商标注册累计申请829.5万件，累计注册562.8万件，有效注册460.4万件，均居世界第一。

    近3年，商标申请量达260万件，相当于前28年申请总量的45.7%；审查量为364万件，相当于加快审查前12年的工作量；注册量为259万件，相当于前28年总量的85.3%。

    解决商标积压问题影响重大

    商标局彻底解决商标审查积压问题，圆满完成了总局党组交给的艰巨任务，实现了一般人认为实现不了的工作目标，取得前所未有的成绩。这充分说明总局党组确立“三五目标”的决策，是正确的；总局领导提出“一个依靠”、“四个借助”、“更新观念，创新机制，依法办事，加强廉政，提高效率”的总体改革思路和“多措并举，远近结合，提高效率，注重质量”的重要指示，是有力的；商标局采取“大力实施商标战略，增加审查处室，招聘300名商标审查辅助人员，积极开发运用高科技手段，签订目标责任书”等一系列重要措施，是行之有效的。

    实施商标战略，加快商标审查，彻底解决商标审查积压问题，具有重要的现实意义和深远的历史意义。一是兑现了向国内外的郑重承诺，赢得广泛赞誉，进一步树立了我国政府有力、有效保护商标知识产权的良好国际形象。二是提高了商标注册、管理和保护能力，确立了我国世界商标大国的地位，为我国由商标大国发展成为商标强国打下坚实基础。三是提升了国内外商标注册申请人的信心，促进了商标注册申请量持续稳定增加。四是解决商标积压问题的实践，创造了经验，锻炼了队伍，磨砺了精神，为在新形势下深入推进商标战略实施、更好地为建设创新型国家服务，提供了坚强的思想保证、作风保证和组织保证。

    我国商标工作取得“三个世界第一”的显著成绩，赢得了国内外广泛好评。2010年12月9日，国务院新闻办公室召开的新闻发布会发布该消息后，国内外反响强烈。中央电视台《新闻联播》栏目于12月9日报道了我国商标注册申请量居世界首位的消息。《人民日报》12月10日在要闻版对我国商标工作成就进行了综合报道。国务院办公厅秘书局编发的《昨日要情》于12月14日刊登了“今年我国商标注册申请量大幅增长，截至12月9日，我国2010年商标注册申请量达100.3万件。商标审查积压问题已得到彻底解决，审查周期由36个月以上缩短至1年之内”的信息。世界知识产权组织总干事高锐先生对此指出：“中国拥有世界上最大的商标局。仅仅去年，中国的商标申请量就已经达83万件。在世界知识产权组织的马德里体系中，中国的国际商标申请排名世界前十位，中国也是国外商标申请人指定最多的国家，这充分显示了中国市场的重要性和吸引力。”2010年11月18日，高锐总干事访问国家工商总局，在和总局周伯华局长、付双建副局长会谈时，高度称赞商标局在解决商标审查积压问题上做得非常出色，商标工作做出了很好的榜样。这是对我国商标工作最权威、最中肯的评价。□宗   术