延津充分发挥农资行业协会作用

近年来，农村地区农资经营主体分散经营，经营环节过多，成本增加，推动了农资价格上涨；经营者之间交流信息渠道不畅，容易出现恶意竞争等。同时，农资销售渠道不规范，假冒伪劣农资商品时有出现，农民消费无所适从，迫切需要行业协会发挥协调作用。为此，河南省延津县工商局加强行政指导，积极争取地方政府的支持，引导农资行业成立农资协会。

    在延津县政府的统一组织协调下，在工商、农业、质检等有关职能部门的共同努力下，设立延津县农资协会的工作迅速推进。在工商机关指导下，有80个成员单位从全县近500个农资经营单位中筛选出来，按照法定程序制定协会章程，规范提交申请材料。延津县农资协会成立后，全面制定质量承诺、信用评价、损害赔偿等内部管理制度，并要求会员自我约束、自我规范、自觉遵守法律法规和协会制度。

    在农资协会的倡导下，延津县80个农资经营成员单位全部建立了进货验收台账制度和索证索票制度，对农资进货渠道、销售去向进行详细记载，实行农资质量可追溯管理。农资协会还对会员实行信用评价制度，根据公众投诉和诚信评价，发现一次违规行为，予以警告；发现两次，记入黑名单，作为重点监管对象；发现三次，取消会员资格，向社会公布。目前，协会成员单位已发展到177个。

    一次，某成员单位向农资协会反映当地某部门涉嫌乱收费。农资协会及时向有关行政主管部门了解相关的收费政策，找到了某部门收费标准执行有误的原因，使问题很快得到了圆满的解决。

    延津县工商局对农资协会加强行政指导，引导协会落实行业规范，加强行业自律；整合资源，构建三级直供体系。农资协会积极开展创建放心农资店示范门店活动，定期开展内部检查工作，监督成员单位的生产经营，杜绝行业不正之风；对制假、售假、乱涨价行为进行监督，积极主动地配合工商、质检、公安等部门打击制售假冒伪劣商品、坑害农民的违法经营行为，维护了农资市场秩序。

    在工商机关的指导下，延津县农资协会筛选出15个村级农资销售门店开展创建试点工作，要求各试点店硬化店前地面，改善室内设施，统一配备货架、柜台、衡器、灭火器、电脑等，统一店名标牌式样，统一服装标志，统一管理制度，统一组织培训。该协会还刻制了农业技术、农资识假辨假和法律知识光盘，使放心店经营人员素质和服务能力有了明显提高。如今，延津县以心连心肥业有限公司、农利达植保连锁总店、金粒肥业有限公司、农资大市场为龙头，以农业技术服务区域中心站、乡镇农业技术服务中心为基础，以村级植保网点为媒介，建立起了三级直供体系，从事农资配送，三级直供体系人员达650人，农资连锁供应量占到了全县农资需求量的80%。

    为了切实规范农资市场秩序，延津县工商局努力将执法网络建设与完善维权体系相结合，全面推行12315维权站点进农村工作，新建的41个基层投诉站点牌匾标志统一、工作职责统一、工作流程统一，提高了消费维权工作效能。该局还发挥12315“一个中心、分级执法”的网络优势，将各乡（镇）村农资经销服务网点造册入网，实现了农资消费动态监控，消除了监管服务盲区。各驻村联系点通过先期调解和及时转办处理，实现了解决申诉不出村、调解交易纠纷不出镇，农民申诉举报问题在第一时间得到解决，既方便了农民群众，又震慑了违法经营者。□徐　珂　焦红军